各党支部:

根据中共兰州商学院委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案（兰商党发〔2013〕40号），结合机关实际，经与学校党委第一督导组沟通，现就机关开展党的群众路线教育实践活动提出如下实施方案，请抓好贯彻落实。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以机关处级领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以贯彻落实中央八项规定、省委“双十条”规定和学校党委关于改进工作作风密切联系师生十一条规定为切入点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“转变作风，服务师生，强化管理，科学发展”为主题，以“实施内部管理体制改革，提高办学理校能力”为载体，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的机关，尤其是机关部门处级领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题，以作风建设的新成效凝聚广大师生的智慧和力量，为建设高水平有特色开放性的财经大学、办好人民满意的教育、实现“中国梦”提供坚强保证。

二、基本原则

（一） 坚持正面教育为主，把深入学习提高认识贯穿始终。

（二） 坚持批评与自我批评，把整风精神贯穿始终。

（三） 坚持开门搞活动，把深入师生听取意见贯穿始终。

（四） 坚持分类指导，把讲求活动实效贯穿始终。

（五） 坚持领导带头，把发挥领导干部示范引领作用贯穿始终。

三、活动目标

学校机关党的群众路线教育实践活动要紧紧围绕学校中心工作，以“转变作风、服务师生、深化管理、促进发展”为主题，以“实施内部管理体制改革，提高办学理校能力”为载体，努力做到“六个着力”、力求取得“六个实效”。

（一） 要着力落实为民务实清廉要求，在密切党群干群关系上取得实效。为民，就是要坚持办学以教师为本,教育以学生为本，坚持尊重师生意愿，激发师生智慧，凝聚师生力量，维护师生利益。务实，就是要求真务实、真抓实干，坚持深入师生、深入教学科研和管理服务一线，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。清廉,就是要自觉遵守党章和廉政准则，自觉接受监督、主动约束自己，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象。

（二） 要着力解决突出问题，在作风建设上取得实效。认真排查形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风在领导干部中的主要表现形式，深入分析产生问题的原因，切实采取有效措施加以整改。教育引导党员、干部把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，坚持克己奉公，勤政廉政，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、勤俭办学。

（三） 要着力抓好机关部门处级干部这个重点群体，在提升群众工作能力上取得实效。机关部门处级干部部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要带头提高思想认识，增强贯彻执行群众路线的坚定性和自觉性；带头密切联系师生，深入师生了解民情、听取意见、找准差距、改进工作；带头维护师生利益，千方百计为师生解难题、办实事、办好事；带头从严正风肃纪，模范遵守党纪党规，切实在转作风、树形象上带好头、作表率。

（四） 要着力开展好联村联户行动，在增进群众感情、促进富民兴陇上取得实效。机关部门处级干部要认真完成所承担的“双联”工作任务。通过在双联行动中宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型，服务群众、转变作风、历练干部。

（五） 要着力推进“30100 质量工程”建设，在促进学校内涵发展、提升教育质量上取得实效。机关部门是“30100质量工程”的主要推手。要引导广大党员、干部把开展教育实践活动同实施“30100 质量工程”紧密结合，紧紧围绕提升教育教学质量，在更新教育思想观念、创新管理体制机制、促进学生全面发展等方面下功夫，使党员、干部在推进学校内涵质量发展中锻炼成长。

（六） 要着力实施内部管理体制改革，在健全规章制度上取得实效。实施内部管理体制改革，主要任务在机关部门。要围绕建设有特色高水平开放性的教学型财经大学目标，以理顺校院两级管理体制和运行机制为重点，以完善编制管理与岗位设置、岗位聘任、校内分配、考核体系等配套改革措施为保障，使学校内部管理体制更好地适应高等教育改革发展的要求，为建立现代大学制度奠定坚实的基础，促进学校事业的科学发展。

四、方法步骤

根据校党委统一部署，根据机关工作实际，教育实践活动由机关党总支牵头，以机关部门为单位，以部门处级班子和初级干部为重点，严格落实学校党的群众路线教育实践活动的各项任务和要求，切实抓好三个环节的工作。

（一）学习教育、听取意见（7 月上旬至8 月上旬）

重点是学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1.教育实践活动启动。机关党总支根据学校党委的安排，研究制定机关部门党的群众路线教育实践活动实施方案。机关各部门以部门为单位，按照学校党委的部署和机关党总支的实施方案，结合部门实际，认真完成规定动作，积极创新自选动作，抓好本部门的教育实践活动。学校督导组对机关党总支领导班子和成员、机关部门处级班子和处级干部开展教育实践活动以巡查的方式进行督导。机关党总支委员联系相关部门，协助党委督导组对相关部门开展教育实践活动进行督促检查。各部门要在7月15日前，召开部门党员和群众会议，对部门处级班子和处级干部进行民主评议，并将民主评议表汇总整理后报机关党总支。

2.开展形式多样的学习活动。要坚持集中学习与个人自学相结合，以部门集体学习为主，重点组织好机关党总支中心组学习和各部门党员干部集体学习。各单位集中学习时间不少于1 周。主要学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的光辉历史和优良传统，学习党的十八大报告和省第十二次党代会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神和省委领导有关讲话精神。要坚持把精学读本与多种形式学习相结合，以精学读本为主。组织党员干部学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》，深刻领会精神实质。

3.开展研讨交流。要积极开展马克思主义群众观点和党的群众路线学习讨论；开展“为了谁、依靠谁、我是谁”群众观念讨论；开展基本校情和教育改革发展研讨。广泛开展单位内部、单位之间的学习成果交流，形成相互学习、相互促进、共同提高的浓厚氛围。

4.广泛征求意见建议。各部门通过深入基层调研、发放征求意见表、设置征求意见箱、召开座谈会、开通电话传真和电子邮箱等多种渠道和形式，广泛深入征求师生意见，重点征求部门处级班子和处级干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。对征求到的意见建议，由各部门按照班子和个人分门别类进行整理后机关党总支，由党总支汇总后及时呈送党委督导组。督导组综合其他方式征求到的意见建议，一并原汁原味反馈给班子和个人。

（二）查摆问题、开展批评（8 月中旬至9 月底）

重点是围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。

1.开展对照检查。机关部门处级班子和处级干部根据师生提出的意见建议，通过师生提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，进行深入的党性分析和自我剖析，要把问题查实找准，把存在问题的原因分析透彻。

2.撰写对照检查材料。在开展对照检查的基础上，处级干部要亲自动手撰写对照检查材料。机关党总支书记要审阅班子成员的对照检查材料，各部门主要负责人要审阅部门处级班子成员的对照检查材料。民主生活会前，处级班子和处级干部的对照检查材料要送党委第一督导组审阅，并根据督导组提出的意见建议进一步修改完善。

3.召开专题民主生活会。研究制定专项方案，组织召开一次高质量的部门处级班子专题民主生活会。会前，部门主要负责人要与班子成员逐个谈心，班子成员之间要相互谈心。督导组要向部门处级班子成员通报班子建设情况以及存在的突出问题。会上，班子成员既要开展深刻的自我批评，也要开展诚恳的相互批评，对师生提出的意见进行逐一回应。校党委督导组全程参与机关党总支领导班子专题民主生活会。总支委员要全程参与联系部门处级班子专题民主生活会，党委督导组根据实际情况对机关部门处级班子民主生活会进行督导。针对存在的问题，提出改进的措施和办法。

4.通报反馈情况。民主生活会结束后，督导组要对领导班子民主生活会整体情况进行评价，并向机关党总支书记反馈。总支委员要对联系部门处级班子民主生活会整体情况进行评价，并向部门主要负总人进行反馈。根据反馈情况，形成班子民主生活会通报材料，经督导组审阅后召开会议进行通报。

（三）整改落实、建章立制（10 月初至12 月）

重点是针对作风方面存在的突出问题，提出解决对策，制订和落实整改方案，对一些突出的问题进行集中治理。

1.制定整改方案。部门处级班子和处级干部要针对师生提出的意见建议、自己查找的缺点不足、督导组反馈的有关情况，紧紧围绕改进作风的要求，研究制订整改方案和整改措施，报督导组审阅把关。整改任务书、时间表和整改结果，要向师生公示，做出公开承诺，接受师生监督。

2.着力解决突出问题。从活动一开始，就要认真解决师生反映强烈的突出问题，当下能解决的问题，要马上解决；一时解决不了的问题，要向师生说明情况，积极创造条件加以解决；对于一些深层次问题，要注意从源头上加以解决。

3.坚决正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，要对全校各部门、各单位各类会议、文件、简报、评比表彰进行认真清理，整治文山会海。在反对官僚主义方面，要对机关和领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害师生利益的问题。在反对享乐主义方面，要对领导干部落实学校关于改进工作作风密切联系群众的十一规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面，全面检查经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为。对发现的重大违纪违法问题，要严肃查处。

4.健全完善制度。要对贯彻党的群众路线已有的制度和做法进行认真总结梳理，对经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善；对师生需要但还未建立的，要抓紧研究制订出台。

5.总结评议。根据教育实践活动进展情况，在与督导组协商沟通后，适时召开部门教育实践活动总结会议，对活动进行全面总结，并对领导班子和领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议。

五、组织领导

为了加强对机关各部门党的群众路线教育实践活动的组织领导，党总支成立机关部门群众路线教育实践活动领导小组。

组 长：刘正帅

副组长：刘克彩　　王伟利　　王　文　　曹　涟

　　　　胡　凯　　张梦涛

成 员：景宗刚　　任　重　　李香枫　　张建业

　　　　赵　展　　周一虹　　聂元贞　　王　波

　　　　党志明　　王仁斌　　孟　勇　　袁岳虎

　　　　管新帅　　肖怀勇　　张贡生　　王　峰

　　　　雷兴长

为配合学校督导组做好对机关各部门教育实践活动的督导，由机关党总支委员分别联系机关各部门，共同做好群众路线教育实践活动。

六、有关要求

1.党的群众路线教育实践活动在机关各部门全体党员中开展，以各部门处级班子和处级干部为重点。

机关部门处级班子中的非中共党员处级干部，欢迎他们参加活动，组织集体学习时，邀请他们参加，召开处级班子专题民主生活会时，可以邀请他们列席，但不要求他们写对照检查材料，要注意听取他们的意见建议，发挥他们的作用。

2.机关各部门要尽快确定本部门教育实践活动的联络员，原则上为部门所在党支部的组织委员，合署党支部的部门要分别确定联络员，于7月12日前将联络员的名单机关党总支办公室。

机关党总支办公室：和平校区行政楼529室

办公自动化邮箱：“刘克彩”

办公电话：5252818

中共兰州商学院机关总支委员会

2013年7月11日